今天上午，国务院新闻办举行政策例行吹风会。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行等相关部门的负责人分析了当前的经济形势和政策，并回答了社会关心的热点问题。国家发展改革委副主任丛亮在发布会上说，目前，内外部看空中国、唱衰中国的杂音不少，“这种论调过去从来没有实现过，现在和未来也注定不会实现”。

　　中国人民银行有关负责人透露，货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足的政策空间。人民银行将继续精准有力实施好稳健的货币政策，加强逆周期调节和政策储备，以高质量金融服务助力高质量发展。

　　国家发展改革委：政策效果不断显现 努力实现全年经济社会发展目标

　　丛亮介绍，在加大宏观政策实施力度方面，截至8月末，中央预算内投资基本下达完毕，新增发行地方政府专项债券占全年额度的80%左右，基础货币投放增加、信贷总量继续扩大、存贷款市场利率降低，有效保持流动性合理充裕，推动供需两端持续恢复。

　　在研究出台一批针对性强的新举措方面，聚焦经济运行中的重点难点，一批务实管用的新政策新举措陆续推出，包括支持实体经济发展、支持民营经济发展的31条政策和28条举措，推动“认房不认贷”、调整优化差别化住房信贷政策，降低存量首套住房贷款利率等。同时，相关部门谋划推出一批储备政策，且已有多项出台，包括提高个人所得税专项附加扣除标准和部分地区最低工资标准、促进汽车等大宗消费、有序扩大基础设施领域不动产投资信托基金发行规模等。

　　“事实充分证明，政策组合拳效果不断显现，8月份规模以上工业增加值和社会消费品零售总额增速有所恢复，进出口降幅收窄，居民消费价格由降转涨，工业生产者出厂价格和企业利润降幅持续收窄，全国城镇调查失业率小幅回落，制造业PMI持续回升，经济运行中的积极因素在积累、亮点在增多，社会预期有所好转。”丛亮说。

　　另外，丛亮表示，今年以来物价仍然在低位运行，需要引起重视，但是综合物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等这些因素一块判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。

　　丛亮表示，风雨越大，越彰显出中国经济的强大韧性，只要全国上下同心，只要坚持做好自己的事，中国发展没有过不去的坎。看空中国、唱衰中国，注定不会实现。

　　“我们将全面深化改革开放，加大宏观政策调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，努力实现全年经济社会发展目标，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。”

　　工业和信息化部：系统推进5G、智能网联汽车等新兴产业发展

　　工业和信息化部运行监测协调局局长陶青表示，接下来，工业和信息化部将系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，开辟新领域新赛道，打造竞争新优势。

　　她说，今年以来，工业和信息化部积极应对各种风险挑战，着力抓好稳增长、提质量、优结构等工作。8月，工业生产稳步恢复，企业效益逐步改善，工业平稳增长积极因素不断累积。

　　当前，工业生产者出厂价格指数（PPI）持续收窄，8月的降幅比上月进一步收窄1.4个百分点，规模以上工业企业产品销售率为97.4%，已经连续两个月恢复至97%以上的水平。企业利润降幅也进一步收窄。前7个月，规模以上工业企业利润同比下降15.5%，但是降幅已经连续收窄。

　　同时，随着上游原材料价格的下降，企业营收在出现好转，企业成本压力有所缓解。企业信心也在逐步增强。8月，制造业PMI进一步回升。其中，生产指数和新订单指数分别为51.9%和50.2%，均为5个月以来的高点。

　　下一步，工业和信息化部将会同各地区、各部门，促进工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是加强政策协同落实。加紧实施十大重点行业稳增长工作方案，推动稳增长政策落地见效。二是加快促进需求恢复扩大。加强质量品牌建设，推进供给端创新，以高质量供给引领创造需求。引导企业因地制宜拓展国际市场，进一步挖掘出口潜力。三是加紧增强发展动能。深入实施智能制造工程，加快改造提升传统产业。同时也要培育一批增长新引擎。

　　财政部：持续加快专项债券发行使用

　　财政部数据显示，今年前8个月，已下达新增专项债券额度是3.7万亿元。同时，各地发行用于项目建设等专项债券2.95万亿元，完成全年新增专项债券限额的77.5%，比序时进度快10.8个百分点。

　　“今年以来，财政部积极指导地方严格专项债券项目的审核把关，做好项目储备等基础工作，同时优化专项债券额度分配，重点向经济大省特别是制造业集中的地区倾斜，优先支持成熟度高的项目和在建项目。”财政部国库司司长李先忠介绍。

　　据悉，前8个月，债券资金累计支持专项债券项目约2万个，主要用于市政建设和产业园区基础设施、社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、农林水利等党中央、国务院确定的重点建设领域，推动一大批惠民生、补短板、强弱项的项目实施，有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

　　提及财政保障基层财政平稳运行的问题，李先忠说，截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.55万亿元，具备条件的都已经下达完毕，为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。

　　在资金使用方面，除由地方统筹用于支持清算上年退税减税降费外，各地已形成支出2.37万亿元，占中央财政已下达资金的69.2%，快于序时进度2.5个百分点。

　　“应当说，今年财政直达资金下达速度更快、资金投向更准、资金保障更足、使用监管更严，有力保障了各项惠企利民政策的落实。” 李先忠表示。

　　中国人民银行：货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足的政策空间

　　中国人民银行货币政策司司长邹澜表示，货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足的政策空间。人民银行将继续精准有力实施好稳健的货币政策，加强逆周期调节和政策储备，以高质量金融服务助力高质量发展。

　　邹澜表示，将综合运用多种政策工具，保持流动性合理充裕；发挥国有大行的支柱作用，增强信贷增长的稳定性；抓好“金融16条”落实，加大城中村改造、平急两用基础设施建设、保障性住房建设等金融支持；继续实施好存续的结构性工具，进一步落实好到期工具的延续和展期；引导实体经济融资成本稳中有降，推动银行积极调整存量房贷利率；用好各项调控储备工具调节外汇市场供求，坚决防范汇率超调风险；指导金融机构积极稳妥支持地方债务风险化解，建立常态化的融资平台金融债务监测机制。

　　一段时期以来，人民币汇率走势备受关注。近期，国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，宏观经济运行出现更多积极的边际变化。邹澜表示，随着我国经济持续回稳向好，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。同时，在应对多轮外部冲击的过程中，中国人民银行、外汇局也积累了丰富的应对经验，具有充足的政策工具储备，有能力、有信心、有条件维护外汇市场平稳运行。

　　邹澜表示，下一阶段，中国人民银行、外汇局将以保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定为目标，立足长远、发轫当前、综合施策、校正背离、稳定预期，坚决对单边、顺周期行为予以纠偏，坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防范汇率超调风险。

　　“降低存量房贷利率已在积极有效推进。”邹澜在会上表示，考虑到房贷存续期最长可达30年，而且不同贷款的时间、地域、个体差异较大，政策公布后，中国人民银行与主要银行保持了密切沟通，指导银行按照市场化、法治化原则，细化政策落地方案，尽可能为借款人提供便利。

　　9月7日，四家国有大行发布公告，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，明确将于9月25日主动批量调整利率，整个过程不需要借款人操作。对于“二套转首套”等其他情况，借款人可以从9月25日起向银行提出申请并提供证明材料，银行将对审核通过的业务进行批量调整。

　　邹澜表示，大部分符合要求的存量首套房贷利率将降至（贷款市场）报价利率，2022年5月以后的将降至（贷款市场）报价利率减20个基点，直接下调至政策下限。中小银行也在陆续参照国有银行制定并发布实施细则。预计超过九成符合条件的借款人可在第一时间充分享受政策红利，其他借款人的存量房贷利率也将在10月底前完成调整。下一步，中国人民银行将继续密切关注市场动态，维护好市场竞争秩序，推动存量房贷利率调整工作平稳有序落地。